事实上，新进民营企业分食核电设备蛋糕并不容易。核电设备有高于其他任何产品的专业属性，尤其对其运行的安全可靠性有着非常高的要求。凡是进行核设备、试验变压器设备、设计、制造、安装、检验等，必须经过严格的申请、模拟条件检验、核安全机构评估、验收程序，最后由国家核安全局发放许可证。

虽然民营企业申请核电设备制造资质的制度平台是开放的，但由于技术门槛高，具备资质的企业廖廖无几。究其原因，一方面是因为国家严格管制，另一方面则是因为自身技术水平。

近年来，部分民营企业在核辐射监测仪、密封件、阀门等领域推出了自主研发成果。应该说，研发需要有较高的资金和时间投入，技术研发完成之后仍不能确定是否适合市场推广，这对民企来说具有很大风险性，同时也制约着企业下大力气投入研发的决心和信心。

某种程度上说，民企的加快进入让核电行业看到活力，也产生了担忧。核电设备和材料的细分领域很多，随着做同一类产品的企业会越来越多，市场的竞争也将趋于同质化。

有专家建议，地方政府要协助民营企业找准进入核电制造领 域的“切入点”，即扬长避短找准目标产品，防止生产能力重复建设，造成不必要的恶性竞争。对于整个行业来说，要注意产能和需求的平衡，同时为民营企业创造 平等的市场竞争机制。而对于民企而言，要不断提高核心竞争力缩短与先进技术之间的差距，在技术积累、工艺固化、专业化、标准化等方面不断作出努力。